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抗日战争时期，中国共产党在抗日根据地建立民主政权时，实行的一种人员分配制度。即在政权机构中，中国共产党、民主党派和无党派人士各占三分之一。

毛泽东《团结到底》：“共产党员在敌人后方消灭敌伪政权建立抗日政权之时，应该采取我党中央所决定的‘三三制’，不论政府人员中或民意机关中，共产党员占三分之一，而使其他主张抗日民主的党派和无党派人士占三分之二。”续范亭《延安五老》诗：“身体力行三三制，把握政策与主义。”林伯渠《春游杂咏》：“团结三三制有力，信心定可息狼烟。”

指把全体成员分为三部分，分工明确，定期轮换的制度。如：三分之一人员工作，三分之一人员调查研究，三分之一人员学习。